2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会的精心指导下，定西市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，牢固树立 “民政为民、民政爱民” 工作理念，切实扛起民政法治建设主体责任，扎实推进法治政府建设各项工作,不断完善法治建设体制机制，持续增强干部法治观念,全面提升依法行政能力，为全市民政事业高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的具体举措与工作成效

（一）深学细悟凝共识，筑牢法治思想根基。始终把习近平法治思想作为推进民政领域法治政府建设的根本遵循和行动纲领，切实把思想和行动统一到党中央全面依法治国决策部署上来。一是强化顶层设计。紧扣《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，科学制定《定西市民政局2025年法治建设工作要点》《定西市民政局2025年法律法规学习计划》，精心编制领导干部学法清单，将法治建设全面纳入年度工作计划，与民政中心工作同部署、同推进、同考核，构建权责明晰、统筹推进的法治建设工作格局。二是深化学习实效。年内专题开展习近平法治思想集中学习4次，召开党组会专题研究法治建设工作4次，在《定西日报》刊发 “深入学习贯彻习近平法治思想，推进定西民政事业高质量发展”署名文章，以多形式学习推动法治理念入脑入心、落地生根。三是破解实践难题。坚持每季度专题听取法治政府建设工作情况汇报，现场研判、精准解决民政领域法治建设堵点难点问题，推动法治建设与业务工作深度融合、互促共进。

（二）健全机制强责任，压实法治建设链条。严格对标中央、省、市全面依法治国部署要求，以制度建设为抓手，构建权责清晰、运转高效的法治建设工作体系。一是完善制度体系。牵头制定《2025年全市民政领域行政执法工作实施方案》《定西市民政局2025年普法工作任务清单》《定西市民政领域从轻减轻不予处罚事项清单》等文件，全面实行权责清单制度并实施动态管理，进一步明晰权力边界、规范运行流程。二是规范决策流程。健全依法决策机制和行政规范性文件合法性审核机制，将合法性审查作为重大决策出台的前置必经程序，全年完成各类文件合法性审核5件，确保行政决策于法有据、科学合规。三是压实层级责任。明确局党组统一领导、政策法规和行政审批服务科专职负责、各科室协同配合的工作机制，局党组成员及各级负责人各司其职，深入基层调研解决法治建设突出问题。四是强化专业支撑。充分发挥公职律师专业作用，1名公职律师全程参与行政决策、重大项目审核和行政争议化解，全年参与重大决策法律审核5次。全面推行政务公开，依法规范办理行政复议和行政应诉案件，提升法治工作专业化、规范化水平。

（三）依法行政重规范，提升法治实践效能。坚持以规范执法行为、提升服务质效为核心，推动民政行政执法向规范化、精准化、高效化发展。一是深化“放管服”改革。持续优化政务服务流程，将市本级行政许可事项压减至6项，取消证明事项8项，全面推行“一窗受理、并联审批”服务模式；实现孤儿、事实无人抚养儿童认定申请、残疾人两项补贴“跨省通办”，婚姻登记“全国通办”，切实提升政务服务便利度和群众获得感。二是强化执法能力建设。组织30名行政执法人员参加法律知识培训和执法证考试，合格率达 100%；举办专业法律培训班、组织在线庭审观摩各1次，以学促干、以练提能，切实提升执法人员专业素养，坚决杜绝民政法规制度成为 “稻草人”。三是严格落实“三项制度”，全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，配齐配强执法记录仪等执法装备，实现执法行为全程留痕、可溯可查，确保执法活动合法规范。四是创新联合监管模式。联合市场监管、教育、应急等部门开展“双随机、一公开”监管5次，重点检查社会组织、养老机构、殡葬机构等65家主体，发现并督促整改问题40余项，检查完成率100%；及时将监管信息录入“互联网+监管”系统，通过局门户网站实现行政许可和行政处罚信息“双公示”，有效规范民政领域监管秩序。

（四）创新方式抓宣传，营造崇法向善氛围。坚持以群众需求为导向，推动普法宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌” 转变，让法治理念深入基层、贴近群众。一是搭建多元宣传平台。在局门户网站、官方微信公众号开设“法治民政”专栏，定期发布法律法规解读、政策问答等内容，全年推送普法信息110余条；制作宣传展板80余个，以通俗易懂的形式解读民政专业法律知识，让普法内容更接地气、更入人心。二是开展精准普法活动。聚焦社会救助、养老服务、儿童关爱等重点民生领域，结合志愿者服务日、慈善日、“12・4” 国家宪法日等重要节点，组织开展集中普法宣传活动20余场次，发放宣传资料4万多份，为群众提供现场法律咨询服务1000多人次，切实提升群众民政法治知晓率。三是深化普法实践成效。紧扣民政工作“普惠性、基础性、兜底性” 职能定位，依法保障社会救助对象年均30余万人，累计发放救助资金15亿元；依法开展行政区域界线联检，有效化解边界纠纷；深入开展打击整治非法社会组织等4项专项行动，全年新登记社会组织36家，依法注销54家、撤销57家，切实维护人民群众合法权益和民政领域正常秩序。

二、法治政府建设工作存在的问题

2025年，我局法治政府建设工作取得了阶段性成效，但对照新时代法治建设的更高要求、民政事业发展的现实需求和人民群众的热切期盼，仍存在一些不足和问题。一是法治学习的深度和广度仍有欠缺。面对新法出台、旧法修订的新形势，局系统干部职工重业务、轻学习的倾向依然存在，对民政领域核心法规的学习缺乏系统性和深入性，纵向未抓实新旧法规对比研习，横向未做好关联法规拓展学习，导致法律知识掌握不深、运用不活，学用结合不够紧密。二是政策法规制度体系有待进一步完善。随着民政“放管服”改革持续深化和基层治理工作不断推进，社会组织管理、养老服务、社会救助等重点领域的政策供给与新形势、新任务、新要求还存在一定差距，制度体系的系统性、针对性、实效性仍需持续提升。三是民政执法队伍建设亟待加强。基层民政部门服务力量、法治工作力量和行政执法人员调整变动较为频繁，部分执法人员法律知识储备不足、业务技能不够熟练、执法程序掌握不扎实，面对复杂执法场景时的履职能力和处置水平有待进一步提升。

三、下一步工作打算

下一步，定西市民政局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设各项工作要求，聚焦问题短板、狠抓整改落实，以更实举措、更高标准推进民政法治建设。一是强化法治学习实效。着力破解重业务轻学习、学用脱节、新法衔接不紧、法规掌握不深等问题，创新学习载体、丰富学习形式、健全长效机制，推动法治学习常态化、制度化，切实提升干部职工法治思维和依法办事能力。二是健全依法行政制度体系。结合民政工作实际，不断完善民政法治宣传与普法依法治理机制，推动普法工作走深走实；紧盯社会组织管理、养老服务等重点领域，补齐制度短板，提升制度供给质量，让民政工作各环节有法可依、有章可循。三是建强专业化行政执法队伍。健全民政执法配套制度，进一步规范立案审批、调查取证、法治审核等全流程执法行为；加强执法人员常态化培训和实战化锻炼，提升执法队伍专业素养和履职能力，全面推进严格规范公正文明执法。

定西市民政局

2026年2月12日