常见问题政策解答

问：哪些儿童属于困境儿童？

答：简单地说，低保户、特困户家庭的儿童；持有残疾证的儿童；事实无人抚养儿童和因监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的未满18周岁的儿童都是事实无人抚养儿童。

问：那什么是事实无人抚养儿童呢？

答：年龄未满18周岁的父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童就是事实无人抚养儿童。

重残是指一级、二级残疾和三级、四级精神、智力残疾（持有残疾证）；失联是指失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上；服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由的措施是指期限在6个月以上；死亡是指因故死亡或人民法院宣告死亡，失踪是指人民法院宣告失踪；被撤销监护资格是指人民法院依法判决撤销监护人资格；被遣送（驱逐）出境是指外籍人员与内地居民生育子女后被依法遣送（驱逐）出境且未履行抚养义务。

问：怎样界定失联呢？

答：失联是指失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上的，就可以界定为失联。

问：父母属于吸毒人员的，只要在强制隔离戒毒就符合申请条件吗？

答：父母服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由的措施是指期限在6个月以上的才符合申请资格。

问：定西市事实无人抚养儿童基本生活补贴现行标准是多少？

答：现行标准是1080元/人/月，补差发放，低保、特困家庭的孩子需要核减低保金和特困金，享受残疾人生活补贴的孩子需要核减残疾人生活补贴。

问：如何申报事实无人抚养儿童基本生活补贴？

答：事实无人抚养儿童监护人或受监护人委托的近亲属等可以向儿童户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，填报《证明事项告知承诺书》就可以。

问：申请事实无人抚养儿童基本生活补贴必须在户籍地申请吗？

答：自2021年6月30日起，孤儿、事实无人抚养儿童认定采用任意受理地受理申请，户籍地负责审核的形式办理，即“跨省通办”。申请人申请孤儿、事实无人抚养儿童认定，可以向全国范围内任意乡镇人民政府（街道办事处）提出，不受户籍地限制，受理地乡镇人民政府（街道办事处）将一次性告知申请人所需提供的材料，申请人按照要求准备申请材料后提交受理地，由受理地将材料录入系统推送至户籍地进行审核。

问：那父母一方失联的孩子申报事实无人抚养儿童基本生活补贴的时候，需要提供失联证明吗？

答：现在申报事实无人抚养儿童基本生活补贴全部通过承诺告知办理，不需要提供证明材料。乡镇（街道）会组织儿童督导员、儿童主任根据承诺告知书中填报的父母情况，通过入户走访、部门信息核查等方式对父母情况进行查验核实。

问：父母一方失踪另一方是肢体残疾，孩子是事实无人抚养儿童吗？

答：肢体残疾是一、二级残疾就可以。

问：父母一方外出打工长期不回家另一方是视力一级残疾家庭的孩子符合事实无人抚养儿童保障吗？

答：不符合。事实无人抚养儿童父母双方必须同时符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形的才可以。

问：事实无人抚养儿童基本生活补贴申请，和家庭条件有没有关系？

答：没关系。根据目前政策，事实无人抚养儿童基本生活补贴申请仅与父母的监护能力和状态有关。

问：申请事实无人抚养儿童基本生活补贴会影响低保申请吗？

答：不影响。事实无人抚养儿童基本生活补贴不纳入低保家庭收入审核范围，不影响低保申请和低保各类补贴的享受。