法治是国家治理体系和治理能力的重要体现，也是促进社会公平正义的重要保障。近年来，定西市民政局坚持以深入学习贯彻落实习近平法治思想为引领，不断健全完善政策制度体系，纵深推进“放管服”改革，文明规范开展执法监管，积极优化营商环境，在全市民政系统营造了遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治新风。

一、学习宣传扎实有效。民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作，是民生兜底的“最后一道防线”，也是维护社会稳定的底线。进入新发展阶段以来，定西市民政局从致力于为低保对象、特困人员、老年人、残疾人、未成年人等特殊群体编织安全网的职责出发，高度重视法治政府建设。一是坚持学法制度化。建立了局党组理论学习中心组学法、干部职工日常学法、法治培训等制度，制定了《党组理论学习中心组学法计划》，将习近平法治思想、宪法、重要党内法规等列入理论学习中心组学习内容，抓住“关键少数”引领作用，推动法治学习向纵深开展。今年，局党组理论学习中心组集中学法7次，会前学法12次，开展法治讲座4期。二是推动普法有计划。制定出台了《全市民政系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025）》《全市民政系统执法能力三年提升行动实施方案》《2022年全市民政系统普法依法治理工作要点》《定西市民政系统学习贯彻习近平法治思想学习教育计划》等文件，把习近平法治思想学习宣传和法治建设工作列为年度重点工作，作为目标考核的重要内容，与各项业务工作同安排、同落实、同考核。三是普法宣传经常化。全面贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，全市民政系统结合清明节、儿童节、重阳节、国际社工日、中华慈善日、国家宪法日等重要节点，组织开展了形式多样的法治宣传教育活动。今年全市民政系统共开展集中宣传30余场（次），制作宣传展板80余个，发放宣传资料10万多份，接受群众咨询服务8000多人次。

二、依法行政全面推进。牢固树立法治为民思维，立足保障和改善民生，着力健全各项制度法规，全面推进依法行政。一是“三项制度”建立健全。建立了市民政局行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，坚持运用法治思维和法治方式推动工作开展，着力构建职责明确、权责法定、依法行政的工作体系，切实提高了深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。二是重大决策科学依法。严格落实《定西市人民政府重大行政决策程序实施细则》和公平竞争等制度要求，始终把公众参与、专家论证、风险评估、法制审核和集体讨论作为重大决策法定程序，聘任3名取得法律职业资格证书的同志为法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的参谋助手作用，确保依法决策、科学决策、民主决策。三是法制审核严格落实。在规范性文件制定出台当中，在认真组织自查自审的基础上，主动加强与司法部门的联系衔接，严格落实合法性审查制度。近年来，全市民政系统共出台规范性文件9件，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度，100%落实了合法性审查。

三、执法监管文明规范。围绕法治政府建设，不断创新执法方式，提高执法能力，依法亮剑，敢于执法，有效避免了民政法规制度成为“纸老虎”和“稻草人”。一是加强重点领域监管。加强对养老机构和社会组织的重点监管，建立检查对象和联合执法人员两个名录库，印发《定西市关于推进养老机构“双随机、一公开”监管工作实施方案》，综合采取“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”模式。今年以来，市民政局联合公安、教育、人社等部门对全市社会组织开展了3次跨部门抽查检查。二是开展“僵尸型”社会组织专项整治。在全市上下大力组织开展了“僵尸型”社会组织专项整治行动，严厉打击整治非法社会组织，全市分类处置“僵尸型”社会组织29家，核查非法社会组织投诉举报线索5条，发布涉嫌非法社会组织3家，通过取缔、劝散、引导登记等方式分类处置6家，进一步优化了社会组织发展环境。三是加大柔性执法力度。在养老服务、残疾人福利、最低生活保障等涉及特殊群体利益的领域开展了柔性执法，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式实现执法目的，让民政执法既有力度又有温度。

四、营商环境切实改善。坚持便民利民原则，纵深推进“放管服”改革，持续优化营商环境。一是实施政务服务清单管理。严格落实民政部门权责清单、政务服务和公共服务事项清单，按照政务服务事项省市县镇“四级46同”要求，认领市本级政务服务事项46项、县级69项，政务服务事项网办率达到100%。市级累计下放行政审批事项8项，梳理“一件事一次办”目录清单9项并编制了办事流程图，实现民政政务服务事项“一网通办”“掌上可办”，真正让数据多跑路、群众少跑腿。二是推行证明事项告知承诺。取消社会救助等领域证明事项24项，在低保申请等8个方面全面推行告知承诺制，向申请人提供规范文本，一次性告知审批条件和需要提交材料。积极推进孤儿、事实无人抚养儿童认定申请、残疾人“两项补贴”“跨省通办”，结婚登记“市内通办”，今年全市办理“市内通办”结婚登记105对，切实提高了群众满意度。三是开展“我为企业减负担”专项行动。按照国家民政部和省民政厅统一部署，市县区民政部门精心组织，深入开展了“我为企业减负担”专项行动，全市行业协会商会共为会员企业减免费用259万元。(通讯员丁琳）