2月16日至17日,民政部社会事务司副司长刘涛带领工作组一行,在省民政厅副厅长王福德,市委常委、市政府常务副市长黄爱菊,市政府副秘书长祁雪峰,市民政局局长王振中的陪同下,深入岷县调研岷县在京乞讨人员劝返工作有关情况。调研期间,工作组分成两个小组,走访了中寨镇白塔村、水坪村、峪谷村梅贵忠、后早春、吴彦彩、牟永贵、周爱平等5户在京流浪乞讨人员家庭,详细调查了解家庭生活状况及救助帮扶措施落实等相关情况。
2月17日上午,在中寨镇政府省民政厅副厅长王福德主持召开了岷县在京乞讨人员劝返工作座谈会。王厅长首先代表省民政厅党组及全省民政系统,向国家民政部多年来对我省生活无着流浪乞讨人员救助服务工作的关心支持表示衷心的感谢。要求全省各级民政部门尤其是岷县要以此次调研为契机,认真贯彻落实国家和省上有关规定及刘司长指示要求,切实履行职责,落实相关政策,全力做好流浪乞讨人员专项救助工作。
座谈会上,黄爱菊汇报了岷县外出乞讨人员劝返工作及全市社会救助管理协同机制建设情况,岷县县委主要负责人就中寨镇部分群众在京乞讨劝返及相关后续跟进工作情况作了汇报。
在听取了市、县工作情况汇报后,刘涛对我市流浪乞讨人员救助工作取得的成绩表示肯定。他说,我就这次来岷县开展实地调研谈几点想法,一要肯定成绩。定西市委、市政府和岷县各级各有关部门一直高度重视流浪乞讨人员专项治理工作,工作力度也比较大,并不是因为最近媒体报道后才开始关注这项工作。流浪乞讨问题具有一定的顽固性、复杂性,政府在治理方面软了不行,硬了也不行,难度比较大。但定西市各级通过加强领导,健全机制,出台措施,取得了明显工作成效。二要提高认识。流浪乞讨现象是一个比较复杂的社会治理问题,并不是孤立地存在于岷县,其他地区也有。但岷县部分群众带着未成年人外出流浪乞讨的问题,其社会负面效应比较大,不仅给这些未成年人将来的人生成长带来不良影响,同时给岷县当地的社会声誉造成一定的损失,乃至给全市、全省的社会形象造成了程度不同的败坏。要正视这种无形负资产对我们所做的大量艰苦卓绝工作所带来的冲击,及时回应媒体舆情,主动引导社会舆论,正面宣传工作成效。三要强化措施。在对外出流浪乞讨人员开展说服教育引导的基础上,要进一步摸清底数,找准症结,因人施策,制定措施,落实好各项社会救助政策和帮扶措施。对个别生活并不困难但好逸恶劳、游手好闲、违法敛财的外出乞讨人员,政府不能听之任之,不能“软绵绵”,要依法采取必要的“硬” 措施,加大打击力度,让其付出讨要敛财的成本,扼制这种败坏当地乡风民俗的丑恶现象继续蔓延。四要总结经验。全国两会马上召开,今年还要召开十九大,做好流浪乞讨人员救助服务工作显得十分必要。岷县当地要与北京市救助、治安管理相关部门切实履行职责,不推诿不扯皮,继续加强信息沟通,相互协作配合,加大综合治理力度。同时,通过解决一些个案和具体问题,期待岷县逐步探索形成可推广可借鉴的综合治理经验,确保流浪乞讨人员救助工作取得新的成效。
