2017年12月3日-5日，岷县县政府副县长刘珍昌、县政协副主席刘金权带队，定西市民政局社会救助办和岷县民政局工作人员、岷县部分乡镇民政站站长一行14人组成考察组，赴四川省成都市郫都区、大邑县就社会救助助推精准扶贫及社会救助方面的先进理念和工作经验、工作模式进行了为期两天的实地考察，期间和两地县区相关领导、部门负责人及工作人员进行了座谈交流。

12月4日，考察组一行首先来到大邑县青霞镇政府进行了座谈交流，随后在所辖龙凤社区实地参观，分别听取了大邑县民政局副局长和青霞镇镇长的情况介绍。就该镇对179户无劳动能力无收入来源人员进行低保兜底，低收入以下的29户精准扶贫对象户产业扶持的情况进行了了解。在大邑县社会关爱援助中心，听取了工作人员的介绍，就其工作开展情况和服务内容进行了解，该中心是由具有合法性的社会组织承接运营，按照“政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与、机构运营” 的原则，通过整合政府救助与社会援助的资源，建立政府救助与社会关爱援助无缝连接，困难群众需求得到及时响应，通过精准救助，帮助困难群众尽快脱贫解困。救助内容包括协助政策帮扶申请、医疗救助、教育援助、物资援助、特需服务、资金援助、心理援助。服务对象包括低收入人群、特困人群、边缘贫困人群、支出型贫困家庭及其他特殊情况群体。

12月5日，考察组一行在郫都区民政局纪检组长孙强、办公室主任陈静冲、区社工协会张勇的陪同下，到其社救中心、关爱援助中心进行参观学习，该中心社工黄敏就“1+2+N ”救助体系进行了详细介绍，并就多元化参与的专业化社会救助体系取得的成效进行了讲解。区社会关爱援助中心运营上也是政府购买服务，由成都市同行社会工作服务中心承接运营。区社会救助中心成立社会救助工作领导小组，建立救助工作联席会议制度，梳理救助政策统一汇编成册，统筹协调各类救助资源，建立救助工作督查机制。在救助上施行一套规范制度：梳理形成《社会工作者介入社会救助工作执行手册》，包含：《社会救助社会工作者需求评估手册》、《社会救助工作项目管理与执行手册》、《社会救助社会工作者执行手册》，制定了16套社会救助对象需求评估量表，完善社会工作介入社会救助；两支队伍：专业化社工人才队伍建设，理论与实务相结合为社会救助体系建设奠定坚实的基础，培育发展志愿者队伍，分类管理，专业培训，为困难群众帮扶提供中坚力量；三社联动：以社区为平台，共同个案研究、定期会议交流、共用社会资源。以社工为专业引领，共同家庭走访、共商帮扶方案、共同选产动员。以社会组织为依托，共同开展活动、相互学习支持、共同开展帮扶；四大手段，通过需求评估、对象识别、帮扶对接、援助方案实现医疗、教育、资金、物资、特需及心理援助。                                                              

成都市大邑县、郫都区在救助和帮扶工作上积极探索社会工作介入社会救助新思路，构建县区、乡镇（街道）、村（社区）三级社会关爱援助模式，形成“1+2+N”基于专业引领的参与式社会救助体系。一是全科式社会救助。政府救助平台有“县区-乡镇（街道）-村（社区）”三级，相应的在社会关爱援助平台也设置了“县区社会关爱援助中心-乡镇（街道）关爱援助站-村（社区）关爱援助窗口”，全部由专业社工承担相应工作，主要模式为：社工对困难家庭实际需求进行综合评估和初步服务后，根据其深度需求，高效系统运用体制内救助资源，或将其转介给专门的社会救助服务机构，或链接社会资源满足其需求。通过建立“1个困难家庭+N类救助资源”的参与模式，为困难群众家庭实施精准化援助项目，建立专项式关爱基金实施精准救助。二是建立体制内外救助工作机制。在体制政策救助和社会关爱援助两条线上分别建立“县区-乡镇（街道）村（社区）”三级响应机制，体制内条线负责困难群众基本生活救助、解决部门协作机制、落实政策协同执行以及监管社会关爱援助，体制外条线作为政府救助补充，主要负责困难群众心理关爱和发展性救助、运用专业方法发掘困难群众自身优势并给予针对性帮扶救助，同时发现救助政策实施过程中的不完善之处，促进政策资源朝更困难群众方倾斜。三是三社联动。社区、社会组织、社会工作专业人才协调互动，形成合力，在社会治理上发挥重要作用，把适合放在社会上实施的公共职能交由社会主体承担。四是政府职能转变。通过政府购买服务的方式把一些政府做不了，做不好，不便做的一些管理事务交由社会组织和专业社工来做，改变既是服务政策的制定者，又是服务政策的执行者，还是服务对象准入的裁判员，大包大揽的方式不仅耗费了大量的精力，往往又达不到预期的效果，专业化组织的服务弥补了救助领域社会力量参与的不足，推动了政府公共服务体系的完善。